政府将积极推动“家电下乡”,开发适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务,激活农民购买能力,加快农村消费升级,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。在肯定政府这一出发点的同时,不少专家也提出了质疑,专家认为,无论是在其必要性,还是其可行性上,这样的事情都不应该由政府来主导。而且对于家电厂家来讲,像是接了个烫手山芋,一方面在拓展厂家渠道的同时提高了销售,还会带来点品牌口碑之类的附加值;另一方面则是面临物流、渠道、售后服务等实力方面的考验。
政府搭台促“下乡”
据招标文件公告,按照农民消费升级的新趋势,组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务是本次“家电下乡”试点的主要目的。如果能够试点成功,“家电下乡”将在全国推广,产品也将扩大为五类(彩电、冰箱冷柜、空调、洗衣机和手机),而大规模实施后的财政补贴额度可能将是上百亿元。
记者查阅投标邀请函发现,招标文件规定,投标人必须是国内注册的生产企业,具有ISO9001:2000版质量管理体系认证证书和环境管理体系ISO14001认证证书,投标产品必须是国家免检产品。
看来,中国政府在外贸摩擦不断、投资面临过热的情况下,强力踩动“内需”发动机的油门也不失为一个明智的选择。而且目前国家免除农业税、农村推行小学义务教育等政策以及农产品价格上升,都着实让农民的收入增加了。另一方面,农村电网改造、同网同价等措施,也让农村的用电环境大为改善。这都为拉动农村消费提供了条件。只是通过政府主导的形式介入竞争相对充分的家电市场从而拉动农村消费,多少有些不妥。
商务部某位负责人曾透露:“该项目的设计思路是从“出口退税”政策中得到的灵感,既然出口退税可以有效拉动出口贸易的增长,那么类似的补贴如果转向农民消费阶层,也应该可以推动农村家电市场的启动。”这位负责人还表示,中国过去的财政支出多为“投资财政”和“出口财政”,希望该项目能够成为中国在“消费财政”和“公共财政”的支出模式上的一种创新和尝试。
中国家电协会副秘书长徐东生表示,国家提供补贴促进农村家电消费,一方面有助于开拓农村市场,拉动内需,另一方面也给品牌家电企业提供了机会。此前,农村市场充斥着不少杂牌家电产品,家电下乡项目能够提供专为农村市场设计的实用低价的名牌家电产品,有助于扩大品牌家电在农村的占有率。
对此,有些专家却并不认可。家电如果真能“下乡”固然是件好事,但关键是怎么下乡。如果说1982年国务院下发《关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》是当时农村购买力不强,工业品不丰富的历史条件使然,那么这次“家电下乡”又是因为什么?
事实上,历史上关于“家电下乡”不仅仅只有政府主导的,还有企业自发形成的。